想当“岛主”吗？浙江一无人岛挂牌拍卖了-走进中关村网

想当“岛主”吗？浙江一无人岛挂牌拍卖了

来源：中国基金报　2023-05-30 10:08:45

中国基金报安曼

今年一月，有位85后中国女子花70万在日本买下一个无人小岛，让不少人直呼“我也想当岛主”。

(相关资料图)

近日，宁波象山县的旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元，竞价周期一天。

不过此次拍卖约9036人次围观，但是0人报名，0人出价。

全国首个无人岛岛主已成老赖

根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。

据了解，旦门山岛首任岛主姓胡，后来转让给了宁波龙港实业有限公司董事长黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。

据当年的媒体报道，黄益民曾经有一个宏大的当岛主的计划。他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”。

根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。

（未完工的度假酒店）

不过，想象很美好，现实却很骨感，因为公司经营不善，资金不足，黄益民多次向银行借款，不仅将岛抵押出去，本人也最终成了“老赖”，不知所终。

根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。

第一批买岛的人都咋样了？

2003年，国家海洋局、民政部颁布的《无居民海岛保护与利用管理规定》正式实施，规定明确允许个人或机构开发利用无居民海岛，租用期最长为50年。

不同的用途租期也不同，以最主流的旅游、娱乐用岛为例，按规定使用最高期限是 25 年，其余用途短一点的只能用 15 年，最长的也不过 50 年。

这条法规公布后，引发了一阵“买岛热”。最出圈的就是知名财经作家吴晓波在斥资50万元买下千岛湖半岛，将其命名为“杨梅岛”，并种了大片杨梅树。并靠着在自己的直播间里卖杨梅酒挣了几百万。

但是，买岛真的是赚钱的吗？

与黄益民同时拿下象山另一座岛屿——大羊屿岛也因为资金链断裂而暂停开发。

2011年11月, 宁波象山大羊屿岛作为第一座公开拍卖的岛屿正式开槌，起拍价1500万元，使用期限50年。经过多轮竞拍，宁波高宝投资有限公司以2000万元拿下。

雄心勃勃的高宝公司计划分三期建设, 将大羊屿岛打造成为以游艇业为主、具有特色休闲和度假项目的高端旅游海岛。

但是，高宝投资公司的高管们低估了当岛主的难度。

首先，出于对海洋生态的严格保护，大羊屿岛项目的环境评估历时较长。

有媒体报道介绍，项目的环境评估引发了国家、省、市、县四级海洋渔业部门的研究讨论，专家评审开会反反复复好多次，还需要时间去搜集和监测海洋上的数据，非常耗费时间。

从拍下使用权到动工，时间已经过去3年。谁想到，过了环评，噩梦才刚刚开始。